重慶市總河長令（第七號）關(guān)于開展打造最美河湖岸線專項(xiàng)行動(dòng)的決定

重慶市總河長令（第七號）

關(guān)于開展打造最美河湖岸線專項(xiàng)行動(dòng)的決定

全市各級河長、河長辦公室，有關(guān)部門和單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，加快美麗中國先行區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)重塑大江大城“一軸四片多廊串點(diǎn)”河湖水域岸線風(fēng)貌，著力構(gòu)建“規(guī)范有序、集約高效”的水域岸線空間管理保護(hù)格局，決定自即日起在全市開展打造最美河湖岸線專項(xiàng)行動(dòng)。

一、筑牢河湖安瀾防護(hù)屏障。按照保護(hù)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格岸線分區(qū)分類管控，合理布局沿江工業(yè)和港口碼頭、過江通道、取排水口，嚴(yán)控開發(fā)利用強(qiáng)度和方式，統(tǒng)籌好岸線保護(hù)和利用。到2027年，全市長江、嘉陵江、烏江“三江”的河道規(guī)劃岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)比例總體保持在50%以上，其他重要河流河道總體比例達(dá)到70%以上。遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，對跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等涉河建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動(dòng)，加強(qiáng)河湖清淤疏浚、港口碼頭管理，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處侵占河湖水域岸線、影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全、侵占水庫防洪庫容和其他妨礙河道行洪的違法違規(guī)問題，重點(diǎn)清理整治警戒水位以下違法違規(guī)建筑設(shè)施。

二、建設(shè)綠色生態(tài)水韻廊道。堅(jiān)持不改變河道走向、不大挖大填、不大面積硬化，加強(qiáng)河湖水域岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)。按照誰破壞、誰修復(fù)的原則，深入推進(jìn)受損河湖水域岸線復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)工作。到2027年，全市長江、嘉陵江、烏江“三江”自然岸線率分別達(dá)到93.6%、85.6%、93.6%以上。提質(zhì)建設(shè)長江重慶段“兩岸青山·千里林帶”，系統(tǒng)實(shí)施河湖水域岸線治理提升工程，以三峽庫區(qū)和長江主要支流為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，大力實(shí)施生態(tài)清潔小流域建設(shè)，打好三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2027年，治理三峽庫區(qū)消落區(qū)庫岸環(huán)境100公里，累計(jì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”250萬畝。依托河湖岸線自然形態(tài)，因地制宜推進(jìn)長江、嘉陵江、烏江等重點(diǎn)流域、城市河段及其他重要水體河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)。到2027年，建成河湖生態(tài)緩沖帶120公里。

三、打造開放共享親水空間。著力打通岸線斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)沿河湖城市綠道，因地制宜建設(shè)一批親水便民設(shè)施，逐步完善濱河、濱湖空間公共服務(wù)功能，重點(diǎn)實(shí)施主城中心城區(qū)109公里“兩江四岸”核心區(qū)整體提升等工程。到2027年，“兩江四岸”累計(jì)建成公園7個(gè)、濱江驛站42處，實(shí)現(xiàn)200公里濱江步道貫通，“兩江四岸”整體風(fēng)貌品質(zhì)顯著提升，山水之城獨(dú)特魅力進(jìn)一步彰顯。有序推進(jìn)河湖水域岸線空間開放共享，合理確定開放范圍、功能分區(qū)，推進(jìn)河湖人口密集區(qū)域優(yōu)先開放，試點(diǎn)分區(qū)分時(shí)彈性開放，逐步擴(kuò)大開放范圍，推動(dòng)形成就近便民“親水圈”，實(shí)現(xiàn)還岸于民、還景于民、還河于民。探索建立岸線資源有償使用制度，統(tǒng)籌山、水、路、岸、產(chǎn)、城空間關(guān)系，加快打造集水上運(yùn)動(dòng)、濱水康養(yǎng)、文旅悠閑、綠色金融等于一體的水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造涉水特色I(xiàn)P，大力推進(jìn)岸線資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“以河養(yǎng)河”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級及以上河長要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促專項(xiàng)行動(dòng)有序開展，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題；各村（社區(qū)）級河長要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查；有關(guān)部門單位要精心組織實(shí)施，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開展問題集中排查整治，推動(dòng)岸線功能恢復(fù)提升，著力打造空間完整、功能完好、環(huán)境優(yōu)美的河湖水域岸線，努力讓廣大群眾享有見山見水、生態(tài)美麗的河湖水域岸線公共空間，助力美麗中國先行區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障貢獻(xiàn)力量。

此令。

重慶市總河長：袁家軍 胡衡華

2025年4月29日

來源：重慶日報(bào)